Kantonale Bewilligungen digital einreichen: Portale, Ablauf und Fristen

Worum es geht: kantonale Bewilligungen digital einreichen

In mehreren Kantonen lassen sich kantonale Bewilligungen heute über kantonale Portale einreichen. Im Kanton Aargau bündelt eBau Baugesuche, Anfragen, Reklamen und Vorentscheide samt aller notwendigen Unterlagen in einem digitalen Verfahren. Die Stadt Brugg verlangt ab 1. Juli 2026 die Online-Eingabe von Baugesuchen über das Portal; ein Nutzerkonto ist nötig. Im Smart Service Portal des Kantons Aargau steht eBau unter den Dienstleistungen.

Im Kanton Zürich läuft das Gesuch um eine Arbeitsbewilligung über das kantonale Portal ZHservices und das Zürikonto; die Registrierung ist einmalig. Für kurzfristige Erwerbstätigkeit gilt das elektronische Meldeverfahren des Staatssekretariats für Migration (SEM) mit Online-Meldung. Das betrifft Entsandte, selbstständige Dienstleistungserbringende und Stellenantritte von bis zu drei Monaten. Die Meldungen bearbeiten die zuständigen kantonalen Stellen des Einsatz- bzw. Arbeitsorts.

Bei Bauvorhaben entscheidet die Gemeinde über das Verfahren, nicht die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller. Je nach Art, Lage und Umfang gelten unterschiedliche Verfahrensarten. Neben oder anstelle der kommunalen Baubewilligung können eine oder mehrere kantonale Bewilligungen nötig sein. Der Anhang der Bauverfahrensverordnung (BVV) zeigt, für welche Vorhaben kantonale Bewilligungen erforderlich sind.

Digitale Portale für kantonale Bewilligungen im Vergleich

Konto anlegen und Gesuch vorbereiten

Am Anfang steht die Registrierung: im Kanton Zürich einmalig über das Zürikonto für ZHservices, im Kanton Aargau mit einem Nutzerkonto für eBau, das auch via Smart Service Portal des Kantons zugänglich ist. Ohne Konto lässt sich in diesen Verfahren kein Gesuch einreichen.

Vor dem Ausfüllen ist der Kontakt mit der zuständigen Stelle hilfreich. Die örtliche Baubehörde ist erste Anlaufstelle bei Planung und Bewilligung von Bauvorhaben und informiert über die notwendigen Unterlagen. Vorab mit der Gemeinde oder Stadt zu sprechen und betroffene Nachbarn frühzeitig zu orientieren, ist ratsam.

Pläne und Formulare lassen sich laut Kanton Zürich nicht ohne Weiteres korrekt ausfüllen. Fachleute für das Planen und die Ausfertigung der Baueingabe erleichtern die Arbeit.

Bei Arbeitsbewilligungen sollten die Angaben vor dem Ausfüllen des Formulars bereitliegen. Zur Person gehören Name, Vorname, vollständige Adresse, Geburtsdatum, Zivilstand, Staatsangehörigkeit, Namen und Staatsangehörigkeit der Eltern, Anzahl direkter Familienangehöriger im Ausland sowie Namen, Vornamen, Geburtsdaten und Verwandtschaftsgrad mitreisender Familienangehöriger.

Zur Arbeitgeberin oder zum Arbeitgeber zählen Firmenangaben, Kontaktperson, Rechnungsadresse in der Schweiz, Art des Anstellungsverhältnisses (Festanstellung, Projekt oder Praktikum), bisherige Anstellungsdauer und Sitz des Arbeitgebers. Zum Einsatzort in der Schweiz kommt der Aufenthalt: Dauer des gewünschten Aufenthalts, Wohnadresse in der Schweiz, letzte Aufenthalte in der Schweiz und – bei Visumspflicht – die Schweizer Auslandvertretung, bei der das Visum abgeholt wird.

Vom Konto zum eingereichten Gesuch

Unterlagen für das Baugesuch

Das Baugesuchsformular wird mit den Plänen bei der örtlichen Baubehörde eingereicht, im digitalen Verfahren als Upload über das kantonale Portal. Korrekt dargestellte Pläne und vollständige Angaben sind entscheidend. Mangelhafte oder unvollständige Gesuchsunterlagen werden zurückgewiesen.

Wann ein Baugesuch nötig ist, zeigt die Praxis der Stadt Zürich. Bewilligungspflichtig sind etwa: Bürotrennwände abbrechen, verschieben oder neu erstellen (auch Leichtbauwände); die Trennwand zwischen Wohnraum und Küche abbrechen oder Öffnungen darin verändern; Küchen und Bäder renovieren, wenn dabei Leitungsschächte verändert werden; Öffnungen in Fassaden verändern; Dachfenster einbauen.

Ebenfalls bewilligungspflichtig sind: Balkone ersetzen; Aussendämmung anbringen; ein Klimagerät montieren; die Nutzung von Räumen ändern (etwa Laden statt Büro, Arztpraxis statt Büro, Wohnen statt Estrich); Parkplätze aufheben, verschieben oder neu erstellen; eine Pergola erstellen; Bäume in Baumschutzgebieten fällen.

Pinselrenovationen brauchen keine Baubewilligung, solange Farben und Materialien unverändert bleiben. Fassadensanierungen mit neuen Farben oder Materialien sind ohne Baubewilligung möglich, wenn das Gebäude nicht in der Kernzone steht. Die Vorschriften sind einzuhalten; bei ungewöhnlichen Farben empfiehlt sich eine vorgängige Nachfrage beim Amt für Städtebau.

Steht das Gebäude unter Denkmalschutz, ist das Projekt in Absprache mit der Denkmalpflege auszuführen; gegebenenfalls ist eine Bewilligung erforderlich. In der Kernzone ist ein Baugesuch nötig, das im ordentlichen Verfahren behandelt wird.

In Bauzonen sind Mauern und geschlossene Zäune bis zu einer Höhe von 0,8 Metern bewilligungsfrei, ebenso offene Zäune; ausserhalb der Bauzone braucht es dafür eine Bewilligung. Als offen gilt etwa eine Hecke, ein Maschendrahtzaun oder ein Zaun, der mehr als 50 Prozent offen ist (Lattenzaun, Lochblechzaun).

Kumulierend bewilligungsfrei sind Bauten in Bauzonen, die weniger als 2,5 Meter hoch und höchstens 6 Quadratmeter gross sind und nicht in einem geschützten Bereich liegen; Abstände zu Grenzen und Gebäuden bleiben verbindlich. Für Velo- oder Geräteunterstände gilt eine maximale Höhe von 4 Metern, bei Schrägdach 5 Metern, und ein Mindestabstand zum Nachbargrundstück von 3,5 Metern. In einzelnen Bauzonen gelten zusätzliche Bestimmungen zur Maximalfläche und zur Gebäudelänge.

Bewilligungspflichtig oder bewilligungsfrei? Beispiele aus der Praxis

Unterlagen für Arbeitsbewilligungen und Entsendungen

Im Kanton Zürich sind beim Online-Gesuch zwingend hochzuladen: eine spezifische Gesuchsbegründung, der Arbeitsvertrag, der Lebenslauf bzw. CV, Zeugnis- und Diplomkopien sowie Ausweis- und Passkopien. Die kantonalen Stellen bitten ausdrücklich, keine Sammeldateien hochzuladen.

Bei Entsendungen mit Arbeitgeber im Ausland kommen weitere Dokumente dazu: eine Entsendebestätigung bei Entsendungen von höchstens 4 Monaten bzw. 120 Tagen oder ein Entsendevertrag bei Entsendungen von mehr als 4 Monaten. Der Kanton Zürich stellt ein Formular für die Entsendebestätigung und Merkblätter zu den notwendigen Unterlagen bereit – getrennt nach Entsendung von Mitarbeitenden, selbstständiger Dienstleistungserbringung und firmeninterner Entsendung.

Die Gebühren richten sich nach der Art des Entscheids. Die Zürcher Übersicht nennt etwa 210 Franken für gutheissende Entscheide zulasten der Aufenthalter- oder Kurzaufenthalterkontingente für EU/EFTA-Staatsangehörige. 400 Franken fallen für entsprechende Entscheide für Drittstaatsangehörige an. 320 Franken gelten für nicht kontingentierte Aufenthalte von Drittstaatsangehörigen, 120 Franken für Entscheide zum Stellenantritt von Drittstaatsangehörigen mit bestehender Bewilligung ohne Erwerbserlaubnis.

Pflichtunterlagen für das Arbeitsbewilligungsgesuch im Kanton Zürich

Gebühren für arbeitsrechtliche Entscheide im Kanton Zürich

Fristen im Baubewilligungsverfahren

Im ordentlichen Verfahren prüfen die Bewilligungsbehörden ein Bauvorhaben in der Regel innert 2 Monaten seit der Vorprüfung. Bei Neubauten und grösseren Umbauvorhaben stehen dafür 4 Monate ab Vorprüfung zur Verfügung. Das ordentliche Verfahren ist in den §§ 319–321 PBG geregelt und gilt für die meisten Bauvorhaben.

Für kleinere Vorhaben ohne Berührung von Interessen Dritter kann das Anzeigeverfahren mit einer Behandlungsfrist von 30 Tagen angewendet werden. Im Meldeverfahren genügt eine Meldung an die zuständige Baubehörde: Wird innert 30 Tagen nach Erhalt der Eingangsbestätigung nichts anderes angeordnet, kann das Vorhaben umgesetzt werden. Das gilt für viele Typen von Solaranlagen, Wärmepumpen, Fernwärmeanschlüssen und E-Ladestationen (§ 2 a. BVV).

Die Baubewilligung ist befristet nutzbar: Wird innert drei Jahren nicht mit der Ausführung begonnen, erlischt sie. Die Frist beginnt nach Ablauf der letzten Rechtsmittelfrist. Der baurechtliche Entscheid kann angefochten werden; auch davon hängt der Fristenlauf ab.

Fristen im Baubewilligungsverfahren

Fristen beim Meldeverfahren für kurzfristige Erwerbstätigkeit

Das Freizügigkeitsabkommen zwischen der Schweiz und der EU liberalisiert die grenzüberschreitende Dienstleistungserbringung durch Entsandte oder Selbstständige für bis zu 90 effektive Arbeitstage pro Kalenderjahr; es besteht lediglich eine Meldepflicht. Die 90 Arbeitstage gelten sowohl für das Entsendeunternehmen als auch für die entsandte Person.

Die Meldung muss frühzeitig erfolgen: Jeder Arbeitseinsatz in der Schweiz ist einzeln und mindestens acht Tage vor Beginn der Erwerbstätigkeit im Meldeverfahren zu registrieren. Bei einem Stellenantritt bei einem Unternehmen in der Schweiz mit einer Vertragsdauer von bis zu drei Monaten muss die Meldung spätestens am Tag vor der Arbeitsaufnahme erfolgen. Unternehmen oder selbstständige Dienstleistungserbringende eröffnen einmalig ein Konto im Online-Meldeverfahren.

Für eine Dienstleistungserbringung von über 90 Tagen pro Kalenderjahr ist eine Arbeitsbewilligung erforderlich, auf die kein Rechtsanspruch besteht. Dauert ein Stellenantritt in der Schweiz länger als drei Monate, braucht es eine Aufenthaltsbewilligung – und, wenn die Voraussetzungen erfüllt sind, eine Grenzgängerbewilligung. In diesen Fällen stellt der Arbeitgeber in der Schweiz bei der zuständigen kantonalen Behörde ein Gesuch um eine Arbeitsbewilligung.

Meldeverfahren für kurzfristige Erwerbstätigkeit: die wichtigsten Zahlen

So läuft die digitale Eingabe ab

Der Ablauf folgt in allen genannten Verfahren demselben Muster: zuerst das Nutzerkonto eröffnen – im Kanton Zürich über die einmalige Registrierung beim Zürikonto für ZHservices, im Kanton Aargau mit einem Nutzerkonto für eBau. Danach werden Gesuch und Beilagen im Portal erfasst und hochgeladen, das Gesuch wird online eingereicht, und der Status lässt sich im System verfolgen.

Die Kommunikation läuft zentral über das System, im Kanton Aargau über eBau. Das Verfahren ist durchgängig digital, medienbruchfrei und transparent und reicht von der Gesuchseinreichung bis zur Bauabnahme. Über eBau lassen sich neue Baugesuche online einreichen sowie laufende oder abgeschlossene Gesuche einsehen.

Im Kanton Aargau konnten Baugesuche bis zum 5. Dezember 2025 über das bisherige eBau Aargau eingereicht werden. Vom 6. bis 14. Dezember 2025 war die Eingabe wegen der Umstellung vorübergehend nicht möglich; ab dem 15. Dezember 2025 stand das erneuerte eBau zur Verfügung. Die Stadt Brugg stellt eBau seit dem 1. Juli 2026 bereit und verlangt seither die Online-Eingabe. Das Handbuch zu eBau ist unter www.ag.ch/ebau publiziert.

Für kurzfristige Erwerbstätigkeit erfolgt die Eingabe direkt im Online-Meldeverfahren des SEM; ein Benutzerhandbuch steht als PDF zur Verfügung. Fragen beantworten die zuständigen kantonalen Stellen des Einsatz- bzw. Arbeitsorts.

Ablauf der digitalen Eingabe

Häufige Stolpersteine und Tipps

Unvollständige oder mangelhafte Gesuchsunterlagen werden zurückgewiesen. Wer Pläne und Formulare selber ausfüllt, riskiert, dass die Eingabe zurückkommt; der Beizug von Fachleuten für das Planen und die Ausfertigung der Baueingabe ist deshalb angezeigt. Bei Arbeitsbewilligungen müssen die Unterlagen vollständig sein (spezifische Gesuchsbegründung, Arbeitsvertrag, Lebenslauf/CV, Zeugnis- und Diplomkopien, Ausweis- und Passkopien) und dürfen keine Sammeldateien enthalten.

Häufig wird die falsche Verfahrensart gewählt. Welches Verfahren gilt, entscheidet die Gemeinde; für kleinere Vorhaben ohne Berührung Dritter kann das Anzeigeverfahren mit einer Frist von 30 Tagen gelten. Für viele Solaranlagen, Wärmepumpen, Fernwärmeanschlüsse und E-Ladestationen gilt das Meldeverfahren mit 30 Tagen ab Eingangsbestätigung. Je nach Art oder Lage des Vorhabens kommen zusätzlich kantonale Bewilligungen oder eine Umweltverträglichkeitsprüfung hinzu.

Fehlende Information der Nachbarschaft erhöht das Risiko von Einwänden. Betroffene Nachbarn sind frühzeitig über das Bauvorhaben zu orientieren; ihre Anliegen sollten, soweit vertretbar, aufgenommen werden. Ebenso empfiehlt sich die Vorbesprechung mit der örtlichen Baubehörde, die als erste Anlaufstelle über die notwendigen Unterlagen informiert.

Am häufigsten werden Fristen verpasst. Im SEM-Meldeverfahren gilt für jede Meldung mindestens acht Tage Vorlauf. Bei Stellenantritten bis drei Monaten muss die Meldung spätestens am Tag vor der Arbeitsaufnahme erfolgen.

Nach 90 effektiven Arbeitstagen pro Kalenderjahr ist eine Arbeitsbewilligung nötig. Eine Baubewilligung erlischt nach drei Jahren, wenn die Ausführung nicht begonnen wurde. Laufende Gesuche sind in eBau einsehbar und geben Aufschluss über den Stand.